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          2018年5月25日 21:1 来源:大发888娱乐场官网电话

          纪利线上娱乐 原标题:北京土改试点①十字路口的村庄2015年2月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定:授权国务院在北京市大兴区进行“农村集体经营性建设用地入市”的改革试点。2017年10月31日,全国人大常委会审议决定,拟将农村土地制度三项改革试点期限延长至2018年12月31日。“北京土改试点”系列将从政策、规划和实施三个层面,探讨大兴区进行“农村集体经营性建设用地入市”改革试点的情况。本篇将通过对大兴区新建村村民的采访,勾勒出历次土地改革给当地村民的生活带来了怎样的改变。从北京城区一路往南,楼房渐渐稀疏起来。出了南五环,就离新建村最北的土地不远了。这里闲置着大片荒地。南边隔着一条马路,是文创、汽车、服装产业聚集的工业园,再直走就到了村口的牌坊。一条马路之隔,却是两个世界。从牌坊进村,主街两边现在都已经清理完毕。远处,尚待拆除的建筑一直延伸到村民自家的宅基地前。冬天傍晚,街灯照着空旷的巷子,偶尔有三三两两的村民在废墟之间溜达,流浪猫狗在遍布垃圾的街巷中觅食,魅影重重。在我们的拜访中,常有村民提起新建村昔日的繁华,村里的主路上,“走快了前脚就踩到别人后脚”,而今这里已经难觅生活的痕迹。新建村属于大兴区西红门镇。这里正在推行的农村土地制度新政策的试点改革,并不易被察觉。近期的新建村。 柴潜摄大兴:既先锋,又边缘在中国经济制度改革和城市化的历史上,北京大兴的角色可谓既先锋,又边缘。说它“先锋”,是因为和其他郊县相比,大兴距离北京市区只有13公里,“天子”脚下每一步发展规划,尤其在涉及城乡协调发展方面,都和这片土地息息相关。几乎在每个关键历史时期,大兴地方政府都会与京城互相呼应,率先进行各种改革和探索——新中国成立初期的大量地貌水文改造,为北京城日后的稳定发展立下汗马功劳;1950、60年代工业化热潮中孕育、辅佐城市现代化和工业化成形;再到市场经济年代不断接受、消化城市升级进程中产生的层层产业疏解;直到被打造成“新型城镇化综合试点地区”,尤其是近期,针对中国最复杂的制度之一——土地制度的改革,也是由大兴为中央政策制定者提供重要的试点功能。说大兴“边缘“,是因为和北京城及其他偏北、偏东率先发展起来的区县相比,它一直没受到太多外界关注。尽管2001年大兴由县改为区,但在人们眼中这里依然是北京城南的乡下。大兴目前下辖9个镇,数百个自然村,大量农村居民长期偏安一隅,至今在很大程度上还在依靠村集体——村委、“大队”来组织生活。村庄在过去几十年的城市化进程中被慢慢打磨、消解成为一个个“城中村”。这些农民在很多方面不能和城市居民享受同等的福利和待遇,但其生活,又处于城市扩张的强大驱动和资本窥视下,被深深扰动、改变着。在1990年代,大兴通过出租部分集体用地而风风火火办起来的、以城中村三低产业为基底的工业大院,聚集了数十万外来人口,也在一段时期内带动了地方经济增长。而如今,这一切面临着结构性改变。2015年起,大兴作为全国试点,开始推动农村集体经营性用地入市的改革项目。这个信号意味着,中国在探索更深层次的土地改革,集体土地将进一步释放出与国有土地几乎同等的价值。而根据报道,大兴长期以来以碎片化形式存在的集体土地多达4200余宗,势必将被进行新一轮重组、整合、统一规划。就像批判地理学家大卫•哈维指出的:“资本制造出符合它某一时期需求的地理景观:一段时间之后,为了促进资本的进一步扩张和性质转变,资本必须破坏它之前创造出来的旧景观。”在近期“腾笼换鸟”、“散乱污治理”、“产业调整升级”等宏观政策的多重推动下,大兴区二十几年野蛮生长的工业大院似乎走到了命运的尽头。那些积累了密密麻麻的违建和外来人口的城中村,在周围高大上的工业园区陪衬下也显得异常尴尬。近十年来,当地政府几度尝试拆掉这一带的“违法毒瘤”,但一直不顺利。这个改革对与本地村民而言,他们首先要面对的是,退出历史舞台的工业大院带走了这里十几万外来人口,村民在宅基地上建的一排排房子瞬时人去楼空,早已流转了土地的农民,再无租金可食。当地政府同时进行的“棚户区改造”计划与全面禁煤计划让这个寒冬更加雪上加霜。这段时间,村民们常常需要走几里路到隔壁黄村镇才能买到菜和粮食,棚改拆迁迟迟没有给出具体方案,而禁煤又缺乏足够取暖措施,令这些村民加深了忧虑。“新建村”的前四十年土改”新建村“村如其名。它是1956年春天因国家征地,由昌平县大水峪等村的400多户搬迁农民在大兴境内组成的全新家园。郑喜来伴随着新家园的建立而出生,父母时常给他说起那段艰难的迁徙故事:市政府动员搬迁动员了半年之久,然而落户后,依然有二十多户村民不愿在大兴生根,转而回了昌平。于是,政府在昌平的征地附近又为这二十多户建了另一个“新建村”。齐卫红来大兴的时候

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